apa artinya bahwa di dalam sebuah negara demokrasi, kekuasaan tertinggi berada di tangan rakyat?

artinya, rakyatlah yang menentukan bagaimana negara tersebut akan dibentuk, dengan bantuan wakil rakyat

Maksud dari kekuasaan berada ditangan rakyat memiliki 3 makna:

1) of the people (dari rakyat): mengandung pengertian yang berhubungan dengan pemerintahan yang sah dan diakui (legitimate government) dan pemerintahan yang tidak sah dan tidak diakui (unlegitimate government) di mata rakyat. Pemerintahan yang sah dan diakui (legitimate goverment) berarti suatu pemerintahan yang mendapat pengakuan dan dukungan yang diberikan oleh rakyat. Sebaliknya pemerintahan yang tidak sah dan tidak diakui (unlegitimate government) berarti suatu pemerintahan yang sedang memegang kendali kekuasaan tidak mendapat pengakuan dan dukungan dari rakyat.

2) by the people (oleh rakyat) : berarti dalam pemerintahan, aparat pemerintah bekerja dari kemauan dan dorongan yang mengatasnamakan rakyat.. bukannya kemauan dia sendiri.

3) for the people (untuk rakyat) : berarti kekuasaan yang diberikan kepada pemerintah oleh rakyat itu dijalankan untuk kepentingan rakyat